Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) — Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 11 августа ознакомился с презентацией, посвящённой совершенствованию системы противодействия теневой экономике.

Заместитель советника президента по экономической политике, директор Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) Обид Хакимов в интервью телеканалу «Узбекистан 24» напомнил, что с момента обретения независимости в 1991 году при расчёте ВВП страны в ненаблюдаемую экономику включался только неформальный сектор. Лишь в 2024 году впервые была отдельно рассчитана и учтена в составе ВВП скрытая (теневая) экономика.

Ненаблюдаемая экономика — это сегмент хозяйственной деятельности, который официальная статистика не в состоянии полностью зафиксировать.

Она охватывает как неформальную, так и теневую составляющие. Неформальная экономика включает мелкие виды бизнеса и услуг, осуществляемые без регистрации — например, ремонт одежды на дому, нелицензированное такси или торговлю на рынках без разрешений. Теневая же экономика представляет собой скрытую от государства часть законной деятельности — когда, например, предприниматели умышленно занижают доходы для уменьшения налоговых выплат или выплачивают зарплату в конвертах.

По оценкам Хакимова, объём скрытой экономики превышает 120 трлн сумов, наибольшая её часть сосредоточена в сфере услуг, сельском хозяйстве и строительстве. За последние семь лет её масштаб удалось существенно снизить: если в 2016–2017 годах доля ненаблюдаемой экономики в ВВП составляла 50–55%, то сегодня она опустилась до 34,8%. Уровень неформальной занятости также сократился почти вдвое — с 60% (7,9 млн человек) в 2017 году до 38% (5,4 млн человек).

Хакимов отметил, что борьба с теневой экономикой является продолжением политики по снижению бедности. Согласно опросу ЦЭИР, на 22% предприятий работают сотрудники без официального оформления. При этом средняя заработная плата официально трудоустроенных работников на 1,3 млн сумов выше, чем у тех, кто работает нелегально. В сельском хозяйстве разница достигает 1,5 млн сумов, в торговле — 1,3 млн, в строительстве — 1,27 млн, в жилищно-коммунальной сфере и общепите — 1,1 млн сумов.

Он также сообщил, что 18% предпринимателей продолжают выплачивать зарплаты «в конвертах». Среди основных причин сохранения теневой экономики респонденты назвали низкие издержки (49%), упрощённую процедуру найма и увольнения (36%), возможность привлекать сезонных работников (33%), а также отсутствие налоговых обязательств (13%).

На совещании, по словам Хакимова, Министерство экономики и финансов представило предложения по каждому направлению, которые, как подчеркнул президент, не должны создавать лишнюю нагрузку на бизнес. Речь идёт о снижении затрат, упрощении кадровых процедур, а также внедрении новых подходов к привлечению сезонных работников без штрафов и санкций.

Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что одной лишь системой контроля проблему теневой экономики не решить — необходимо развивать налоговую культуру среди населения и бизнеса, стимулировать честное ведение деятельности. Президент поручил применять индивидуальный подход к каждой отрасли, создавая условия, при которых прозрачный и законный бизнес будет выгодным. В этой связи даны указания по совершенствованию и цифровизации налогового администрирования, расширению стимулов для предпринимательства и улучшению трудовых отношений.

По словам главы государства, формирование налоговой культуры должно стать общей задачей для всего общества.